一、枣庄市薛城区概况
枣庄市位于山东省南部，苏鲁两省交界处，是山东省的南大门，东与临沂市毗连，南邻江苏省徐州市，西濒南四湖，北靠济宁的邹城市。市域东西最宽56km，南北最长96km，总面积4550km2。2001年末，全市总人口360.3万人，共辖市中、薛城、山亭、峄城、台儿庄和滕州市等5区1市。
薛城区位于市域西南部，北靠滕州市，东和东南分别与市中心、峄城区交界，西邻微山县，总面积506.72KM2，2002年末总人口463518人，其中非农业人口196978人，城镇化水平42.5%。 

二、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》国发[2002]13号文。
3、《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》国务院九部委建规[2002]204号文。
4、《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》、建设部建规[2002]218号文。
5、《山东省城市近期建设规划编制技术规定》（试行）山东省建设厅鲁建发[2000]76号文。
6、《枣庄市城市总体规划及枣庄市薛城区城市总体规划》（1997—2010年）
7、枣庄市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。
8、薛城区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。
9、《薛城区统计年鉴》（1998—2001年）
10、枣庄市新城区分区规划及控制性详细规划、薛城区旧城及长江路控制性详细规划、高新技术产业开发区总体规划调整等专项规划。
11、各单位、部门的“十五”计划

三、规划原则
与时俱进、科学规划、突出重点
1、重点突出的原则
根据城市总体规划和城市建设发展的需要，以用地投放和项目安排为重点，合理确定近期建设的规模和用地发展方向，突出基础设施、公益性设施、城市生态环境保护等强制性规定内容的项目布局与用地落实。
2、控制性、引导性和弹性原则
对政府投资主导的项目用地如市政基础设施用地、公益性公共设施用地等，要严格加以控制，不得任意侵占，保证城市的整体利益。
对政府统筹实施的项目用地如商品住宅用地、商业金融用地等，要控制其供应总量，引导其发展方向，根据市场需要，分批供应。产业用地应当在工业区成片建设。
3、经营城市的原则
强化经营城市理念，加强城市资源的优化和整合，合理进行土地储备，引入市场化、社会化和竞争机制，盘活存量，优化增量，实现城市综合效益的最大化。
4、可操作性原则
近期建设规划作为总体规划的重要组成部分，是近期建设项目安排的依据，也是政府“十五”期间在城市建设方面的决策依据。因此，规划成果要和政府“十五”计划相结合，应对近期建设项目“定性质、定位置、定规模、定投资、定时限”，可操作性与法制性相结合，为规划管理和规划实践，提供可靠依据。

四、近期建设规划目标
1、社会经济发展目标
（1）经济总量。国内生产总值年均增长10%，到2005年达到36.9亿元，人均国内生产总值年均增长9%，达到7788元。第一、二、三产业增加值年均分别增长4%、10%和12.5%，分别达到4.82亿元、19.36亿元和12.65亿元。地方财政收入年均增长12%。
（2）经济结构与效益。提高产业结构层次，三次产业占国内生产总值的比例调整为11：49：40，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到18%；加快城乡结构和就业结构调整，城镇化水平达到50%以上，农业劳动者比重下降到40%。优化所有制结构，民营经济纳税额占全区税收总额的比重提高到40%以上。全员劳动生产率每年提高5%，工业产品平均产销率达到98%以上。
（3）投资和物价。全社会固定资产投资五年累计完成25亿元，年均增长12%，投资率达到30左右；社会消费品零售总额年均增长10%，达到14.4亿元；物价涨幅年控制在5%左右。
（4）对外经贸。到2005年，进出口总额达到6000万美元，其中实现外贸出口创汇1000万美元。5年累计实际利用外资6000万美元，利用区外资金15亿元。
（5）人民生活。到2005年，农民人均纯收入达到3679元，城镇居民人均可支配收入达到6680元，年均分别增长5%和5%。城镇居民基本住上经济适用房，人均居住面积提高到20平方米，农村居住条件进一步改善。城市人均绿地面积达到8平方米。人们的营养状况、健康水平有较大提高，平均期望寿命达到73岁。
（6）科技教育和社会事业。到2005年，科技进步对经济增长的贡献率达到45%以上，小学适龄儿童入学率保持在99以上，城镇和有条件的农村基本普及高中阶段教育。全区农村普遍建立初级卫生医疗保健制度，平均每千人拥有医生数提高到4人。努力扩大就业，城镇登记失业率控制在4%以内。
（7）可持续发展。“十五”期间，全区人口自然增长率控制在6‰以内；环境污染及其它生态破坏得到有效治理，工业“三废”实现达标排放，工业废水处理率提高到95%，工业固体废物综合治理提高到90%，工业废气处理率提高到95%。努力提高水资源利用率，基本满足工农业生产和人民生活需要。
（8）重点建设项目。根据国民经济发展的阶段性目标，依据需要和可能，力争“十五”期间投资增长速度略高于经济增长速度，总投资16亿元，重点投向农业、支柱产业和优势产业，加快并适度超前发展交通、通讯、信息化和城市基础设施，改善投资环境。
2、城市规划建设目标
（1）按照“南拓、北优、东进、西控”的城市发展战略，拉开建设，新城区先行，以新区建设带动高新区发展。
（2）西城区以新区建设带动旧城改造，进一步调整用地布局，优化城市空间结构，加强城市基础设施配套建设。
（３）高度重视生态建设和环境保护，塑造高标准的城市空间和特色鲜明的城市景观，实现可持续发展，形成“山、水、城”一体共生共融的现代化中心城。
（４）积极推进城市化进程，促进城乡协调发展。
（5）进一步完善城市功能，增强城市综合竞争力，城市建设和管理水平全面提高，城市综合服务功能进一步增强，积极发挥中心城市的辐射和带动功能。
（6）塑造高标准的城市空间和特色鲜明的城市景观。

----------文章来源：《枣庄建设信息网》